為筑牢房屋安全底線，激活資金保障效能，近日，深圳市政府正式印發(fā)《深圳市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“新版《規(guī)定》”），對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的繳交、使用、管理和監(jiān)督等全流程進(jìn)行優(yōu)化完善。該規(guī)定將于2026年1月1日起實(shí)施，標(biāo)志著深圳物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理從“資金管控”邁入“全周期服務(wù)”的新階段，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
物業(yè)專項(xiàng)維修資金是守護(hù)業(yè)主共同財(cái)產(chǎn)的“民生基金”，也是房屋全生命周期安全管理的重要保障。此次新版《規(guī)定》修訂歷時(shí)多輪調(diào)研論證，緊扣“企業(yè)減負(fù)、應(yīng)急提速、業(yè)主自主”三大核心，以五章五十條的完整體系，精準(zhǔn)落實(shí)中央“建立房屋全生命周期安全管理制度”的要求。
精準(zhǔn)減負(fù) 實(shí)現(xiàn)松綁“靶向賦能”
根據(jù)新版《規(guī)定》，物業(yè)專項(xiàng)維修資金由首期歸集的專項(xiàng)維修資金和日常收取的專項(xiàng)維修資金兩部分構(gòu)成。其中，首期歸集的專項(xiàng)維修資金是由開發(fā)建設(shè)單位在辦理該物業(yè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)首次登記前一次性繳交；日常收取的專項(xiàng)維修資金由業(yè)主自入住之日起按月繳納，可以在交納物業(yè)管理費(fèi)時(shí)一并繳納，也可以提前預(yù)繳。
針對(duì)企業(yè)因產(chǎn)權(quán)調(diào)整可能導(dǎo)致的資金沉淀問題，新版《規(guī)定》推出“分類繳交”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)與資金繳交的有機(jī)銜接。其中，原單一產(chǎn)權(quán)工業(yè)用地容積調(diào)整項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)登記時(shí)暫不繳交首期維修金，僅在轉(zhuǎn)移登記時(shí)就轉(zhuǎn)移部分一次性繳交；配建政府物業(yè)項(xiàng)目?jī)H就配套移交部分繳交首期維修金。
據(jù)近五年數(shù)據(jù)測(cè)算，該舉措可惠及近60個(gè)物業(yè)項(xiàng)目，釋放沉淀資金近7億元，多家重點(diǎn)科創(chuàng)企業(yè)將直接受益。政策通過柔性優(yōu)化繳交機(jī)制，既守住“資金應(yīng)收盡收”底線，又為企業(yè)減輕即時(shí)資金壓力，實(shí)現(xiàn)了政策溫度與管理精度的統(tǒng)一。
應(yīng)急提速 筑牢安全保障防線
新版《規(guī)定》提出，物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用，可以區(qū)分為專項(xiàng)使用、日常使用和應(yīng)急使用三種情形。專項(xiàng)使用適用于共有物業(yè)大、中修和專項(xiàng)維修、更新、改造等項(xiàng)目；日常使用適用于共有物業(yè)日常小額維修項(xiàng)目；應(yīng)急使用適用于緊急和必要情形下的應(yīng)急處置和維修項(xiàng)目。
房屋安全應(yīng)急處置效率直接關(guān)乎群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。新版《規(guī)定》以“全周期風(fēng)險(xiǎn)防控”為導(dǎo)向，拓寬應(yīng)急使用場(chǎng)景，將“危及公共安全需加裝消防設(shè)施、防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施”等情形納入應(yīng)急范疇。此類應(yīng)急情形在業(yè)委會(huì)與街道辦雙重統(tǒng)籌監(jiān)督下即可即時(shí)啟動(dòng)使用，實(shí)現(xiàn)安全隱患“發(fā)現(xiàn)即處置、處置即銷號(hào)”。這一“一鍵響應(yīng)”機(jī)制，推動(dòng)房屋安全管理從“事后補(bǔ)救”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防+事中速處”，與城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程形成合力。
自主決策 構(gòu)建陽(yáng)光管理體系
圍繞“人民城市人民建”理念，新版《規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)主在資金管理中的主體地位，通過“松綁權(quán)限+強(qiáng)化監(jiān)督”雙向發(fā)力。
在審核機(jī)制上，將第三方造價(jià)審核從“全面強(qiáng)制”改為“分類管理”，放寬造價(jià)審核要求，對(duì)于應(yīng)急使用維修費(fèi)用在十萬元以上的項(xiàng)目須進(jìn)行造價(jià)審核，其余項(xiàng)目由業(yè)主大會(huì)通過業(yè)主大會(huì)會(huì)議或者管理規(guī)約等形式自主決策，賦予業(yè)主大會(huì)更多自主決策空間，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化了物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用程序。在監(jiān)督機(jī)制上，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)需全程公開資金使用情況，確保每筆資金流向公開透明并可追溯。
深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將以政策落地為契機(jī)，提升維修資金管理服務(wù)水平，為構(gòu)建和諧宜居的物業(yè)區(qū)域環(huán)境、助力城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2025.12.30 解麗麗 李純